中国智协[中国智力残疾人及亲友协会]官网

保障智障儿童受教育权益是一项重要工作——专访中国智力残疾人及亲友协会主席张宝林

文/齐霁

智障儿童是社会的一个特殊群体，他们在我们身边，而又不被我们所了解。他们的教育情况如何，又怎么能够保障他们的合法权益？为此，本刊记者采访了中国智力残疾人及亲友协会（下称中国智协）主席张宝林。

《平安校园》：能否介绍一下协会的基本情况。

张宝林：1989年中国残疾人联合会主席团会议决定成立中国智力残疾人精神残疾人亲友会。第二年，两个亲友会分开单列,后修改章程，改为现名。2012年4月，经民政部批准正式成为社团法人。

中国智协是由全国智力残疾人及亲友组成的非营利性社会组织，是中国残疾人联合会的五大专门协会之一。协会不实行登记会员制，本类的残疾人及其家属都是天然会员。在我国，心智障碍者是残疾人士中的一个很大的人群，仅纯粹智力残疾人就高达554万，这是一个很庞大的群体。由于智力发育不全等缺陷，他们的民事行为能力全部或部分受限，所以比其他类别的残疾人更需要社会的关爱和帮助。

中国智协的宗旨是代表智力残疾人共同利益，反映智力残疾人特殊需求，为智力残疾人服务，帮助智力障碍人士就业，维护智力残疾人合法权益，促进智力残疾人平等地融入社会。

这些年，政府对残疾人事业的支持力度越来越大，财政投入越来越多，智障者也得到许多实惠，但是，与智障人士及其家庭的需求相比，与社会其他各项事业的快速发展相比，这个力度和投入还远远不足。作为智障人士的代表组织，我们需要做更多的工作。

《平安校园》：据了解，7月6日，中国智协发表了《关于从化市太平第二中学智障学生受同学暴虐事件的声明》。协会如何看待该事件？

张宝林：我们认为，这是一起严重侵害智障人士权益的恶性事件。我们强烈谴责这种侮辱伤害智障学生的行为，也对从化市太平第二中学校方某些人推脱责任的态度十分反感。从化市太平第二中学教务处主任莫某说,“我作为老师，我可以保护他。但我保证不到其他同学会不会欺负他，保证不了。”这一言论否定了学校对学生品行教育、管理的职责，将校园内学生的安全保障网彻底拆除，我们对此深感震惊和忧虑。我们不相信这是一个合格的教育工作者说的话。

还有一些人说智障儿童都应该去特校学校，这个观点也是错误的。只有当普通教育方式不能满足适龄残疾人特殊要求的，才选择特殊教育方式。目前来看，三级智力残疾（中度）和四级智力残疾（轻度）都能够接受正常的教育，这也是中华人民共和国《残疾人教育条例》的基本精神。

《平安校园》：目前，我国对特殊教育倡导的是什么？

张宝林：目前，国家倡导融合教育。“融合”指的是让大多数残障儿童进入普通班，跟同龄学生一起在常规学校接受教育，使他们能够适应主流学校的校园生活，感受互相关怀的校园文化，享受更加优质的教学，身心得到全面的发展。《中华人民共和国义务教育法》第十九条第二款也有规定：“普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。”在第五十七条中也明确规定：拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的，依法予以处分。多年前，我国已出台《残疾人教育条例》，最近这个条例又进行了全面修订，修订稿已经送到有关部门审查。此次修订最大的突破，变更就是明确了任何普通学校不得拒绝接受残疾儿童。

《平安校园》：目前智障儿童的教育存在最大的问题是什么？

张宝林：智障儿童缺少合适的教材，许多地方采用普通学校的教材，只不过是放慢了教学进度。对于智障儿童来说，他们接受的教育水平一般只能达到小学程度。他们的逻辑思维、时空概念、数字概念都比较差。所以，他们的教材应该更适合他们的接受水平，现在教育部正在做这方面的工作。

《平安校园》：对保护残障儿童受教育权利您有什么建议与呼吁？

张宝林：首先，我觉得，大力提倡人道主义精神，呼吁建立一个公平公正的社会非常重要。人人生而平等，不管他是什么职业，什么出身，什么教育背景，是城里人，还是农村人，是健全人，还是残疾人，都是一样的人。都有一样的权利。全社会，对残疾人等弱势群体，更应该要尊重、关爱、包容。我觉得应当从小就应该教育孩子懂得这方面的道理。只有这样，才能从根本上杜绝歧视残疾人的现象，使他们受到很好的教育。

前些时，我去四川调研时，碰到过一个很感人的例子：一个孩子肢体残疾，学校组织了互帮互助小组，平时同学们对他非常关照，甚至连去厕所都会陪着他。几年后分班，同学们都要求和他分在一起，理由是怕他没有人照顾。

其次，加大法律宣传，普及法律意识。我国为维护残疾人合法权益，制定了《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》，但很多人法律意识不强，甚至不知道有这样的法律，或者虽然知道有法，但用来保护自己的权益。因此，要进行普法教育，真正做到有法可依，违法必究。

第三，回到教育问题。要保障智障儿童受教育的权利，还要改善特教老师的待遇。“融合教育”是未来的大方向，但融合教育也需要特教老师来执教。如今教育资源紧张，特教老师压力更大，但他们的待遇和普通学校却差不多，因此往往留不住人，师资是一个大问题。我国的高校完善学科建设，应该多设些特教专业，培养高层次的教师队伍，而且要对在职教师进行继续教育培训，倡导终身从事特教事业。国家应提高在职特教教师的特贴补助标准，还应提高普通学校中承担残疾儿童随班就读教师的补贴。

第四，发挥好为普通学校随班就读的为残障儿童服务的资源教室和老师的作用，为学生制定个性化的教学计划，做好学前辅导，和必要的康复训练和行为训练，为他们更好融入校园生活打下良好的基础。